Il Ministero del Lavoro esclude la regolarizzazione successiva per i pagamenti non tracciati
12 Novembre 2026 · Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Interpello n. 3 dell'11 novembre 2026
Chi paga la retribuzione o anche un semplice anticipo in contanti non può evitare la multa regolarizzando l'operazione durante un controllo ispettivo. Con l'Interpello n. 3 dell'11 novembre 2026, in risposta a un quesito del Consiglio Nazionale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro, il Ministero del Lavoro ha chiarito che alla violazione dell'obbligo di tracciabilità degli stipendi non si applica la diffida amministrativa introdotta dal D.Lgs. n. 103/2024: la sanzione da 1.000 a 5.000 euro scatta quindi in via diretta.
L'articolo 6 del D.Lgs. n. 103/2024 (sulla semplificazione dei controlli alle attività economiche) prevede che, per le violazioni amministrative punite con una sanzione massima non superiore a 5.000 euro accertate per la prima volta in un quinquennio, l'organo di controllo diffidi il trasgressore a sanare l'irregolarità entro un termine massimo di 20 giorni. Se l'impresa ottempera nei termini, il procedimento sanzionatorio si estingue senza pagare la sanzione.
Poiché la sanzione prevista dall'art. 1, comma 913, della Legge n. 205/2017 per il pagamento in contanti degli stipendi rientra proprio nella fascia tra 1.000 e 5.000 euro, era stato chiesto al Ministero se gli ispettori potessero utilizzare questa procedura agevolata prima di irrogare la multa.
Con l'Interpello n. 3/2026 il Ministero ha risposto in senso negativo. La diffida amministrativa del D.Lgs. n. 103/2024 presuppone infatti che la violazione sia materialmente e giuridicamente sanabile, cioè che l'azienda possa rimuovere le conseguenze dell'illecito ripristinando la situazione conforme alla legge.
Nel caso della retribuzione corrisposta in contanti, invece, la condotta vietata si è già interamente consumata nel momento della consegna del denaro. Non è possibile “cancellare” retroattivamente un pagamento non tracciabile già eseguito, né la norma tollera una conversione ex post della dazione originaria. Di conseguenza, gli ispettori devono contestare direttamente la violazione secondo le regole ordinarie della Legge n. 689/1981.
Dal 1° luglio 2018 (art. 1, commi 910–914, della Legge n. 205/2017), i datori di lavoro e i committenti privati devono pagare le retribuzioni e ogni eventuale acconto esclusivamente tramite strumenti tracciabili. La regola riguarda i rapporti di lavoro subordinato (di qualsiasi durata o modalità), le collaborazioni coordinate e continuative (co.co.co.) e i rapporti instaurati con soci lavoratori di cooperative. Restano esclusi soltanto i rapporti con le Pubbliche Amministrazioni e il lavoro domestico (colf e badanti).
| Aspetto | Regola vigente | Effetti in caso di controllo |
|---|---|---|
| Mezzi di pagamento ammessi | Bonifico su IBAN indicato dal lavoratore; strumenti di pagamento elettronico; contanti allo sportello bancario o postale con conto di tesoreria e mandato di pagamento; assegno consegnato al lavoratore (o al delegato in caso di impedimento comprovato) | Qualsiasi dazione in contanti fuori da questi canali è irregolare, compresi anticipi e acconti |
| Firma sulla busta paga | La firma del lavoratore apposta sul prospetto paga non costituisce prova dell'avvenuto pagamento | In assenza di movimento tracciabile, la quietanza firmata non evita la sanzione |
| Diffida amministrativa (D.Lgs. 103/2024) | Applicabile solo alle violazioni sanabili entro 20 giorni (prima volta nel quinquennio, max 5.000 €) | Esclusa (Interpello Min. Lavoro n. 3/2026): niente sanatoria, sanzione immediata |
| Importo della sanzione | Da 1.000 € a 5.000 € per violazione (art. 1, comma 913, L. 205/2017) | Si applica per ogni singola dazione non tracciata e per ciascun lavoratore, senza cumulo giuridico |
Il profilo più oneroso per le aziende riguarda il calcolo delle somme dovute in caso di pagamenti ripetuti. Come confermato dalla Corte di Cassazione (Sezione Lavoro, ordinanza n. 6633 del 20 marzo 2026), il divieto non guarda alla singola azienda o al singolo mese in modo unitario, ma colpisce ciascuna singola dazione di denaro non tracciabile.
La Suprema Corte ha inoltre escluso l'applicazione del cosiddetto cumulo giuridico (art. 8 della Legge n. 689/1981), trattandosi di condotte distinte e autonome reiterate nel tempo: trova invece applicazione il cumulo materiale, con la somma delle singole sanzioni per ogni pagamento contestato.
L'impossibilità di ricorrere alla diffida amministrativa rende quindi fondamentale verificare preventivamente le prassi interne di pagamento e tesoreria, prima di esporsi a verifiche ispettive.
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